Resmi adı: Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun.
Kapsam: 29 madde ve 1 geçici madde; İcra ve İflas Kanunu, Hukuk Muhakemeleri Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu, Türk Borçlar Kanunu, Türk Medeni Kanunu, İdari Yargılama Usulü Kanunu, Danıştay Kanunu, Noterlik Kanunu, Hâkimler ve Savcılar Kanunu ve Kanuni Faiz Kanunu başta olmak üzere 12 farklı kanunda değişiklik yapıyor.
Süreç: 22 Haziran 2026’da TBMM’ye sunuldu, 25 Haziran 2026’da Adalet Komisyonu’nda kabul edildi, 16 Temmuz 2026’da TBMM Genel Kurulu’nda kabul edildi.
Genel af / toplu infaz indirimi: Yok. Paket, infaz mevzuatını düzenleyen 5275 sayılı Kanuna hiç dokunmuyor.
12. Yargı Paketi, TBMM Genel Kurulu’nda 16 Temmuz 2026’da kabul edilmiştir; ancak Cumhurbaşkanı onayı ve Resmî Gazete’de yayım aşaması henüz tamamlanmamıştır. Maddelerin büyük çoğunluğu yayım tarihinde, bir kısmı (UYAP elektronik satış portalı ve SEGBİS imza düzenlemeleri gibi) yayımdan 3 ay sonra yürürlüğe girecektir. Bu yazı, TBMM’ye sunulan teklif metni, Adalet Komisyonu görüşmeleri ve Genel Kurul kabulüne ilişkin kamuoyuna yansıyan bilgiler esas alınarak hazırlanmıştır; kesin madde numaraları ve yürürlük tarihleri Resmî Gazete yayımıyla netleşecektir.
12. Yargı Paketi, kamuoyunda sıkça sorulan “af var mı” sorusunun aksine, genel bir af veya toplu tahliye içermiyor; bunun yerine yargılama sürelerinin kısaltılması, hükmün açıklanmasının geri bırakılması (HAGB) kurumunun yeniden yapılandırılması, tazminat davalarında faiz hesabının değiştirilmesi ve icra/miras hukukunda usul kolaylıkları gibi geniş kapsamlı ama teknik değişiklikler getiriyor. 12. Yargı Paketi ile getirilen düzenlemelerin bir kısmı Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararlarının doğurduğu boşlukları doldurmaya yönelikken, bir kısmı da yargılamaların makul sürede sonuçlandırılmasını amaçlıyor. Bu makalede 12. Yargı Paketi’nin öne çıkan tüm değişiklikleri; af/infaz durumu, HAGB’nin yeni hâli, IBAN mağdurları düzenlemesi, tazminat davalarında faiz hesabı, belirsiz alacak davasının kaldırılması ve diğer usul değişiklikleri başlıkları altında ele alınmaktadır.
12. Yargı Paketinde Af veya Toplu Tahliye Var mı?
Hayır. Adalet Bakanı Akın Gürlek, 3 Nisan 2026 tarihli açıklamasında kapsamlı bir genel af veya genel infaz indirimi düzenlemesinin pakette yer almadığını açıkça belirtmiştir. 12. Yargı Paketi’nin 29 maddesinin tamamı yargılama usulü, faiz hesaplama, bilirkişilik, elektronik yargılama ve idari yapıya ilişkin sistemik değişikliklerden ibarettir; infaz mevzuatını düzenleyen 5275 sayılı Kanun paketin kapsamı dışında kalmıştır.
Kamuoyunda dolaşan af iddialarının kaynağı, aşağıda ayrıca ele alınan IBAN mağdurlarına yönelik TCK değişikliğinin yanlış anlaşılmasıdır. 12. Yargı Paketi bu düzenlemeyle belirli koşullar altında bazı sanıklara ceza indirimi sağlamakla birlikte, genel af niteliği taşımamaktadır.
Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılması (HAGB) Nasıl Değişti?
12. Yargı Paketi’nin en çok etkisi hissedilecek maddelerinden biri, Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 231. maddesinde düzenlenen HAGB kurumuna ilişkindir. Bu değişikliğin arka planında, Anayasa Mahkemesi’nin 10.07.2025 tarihli, E: 2024/98, K: 2025/149 sayılı iptal kararı bulunmaktadır; Mahkeme, HAGB’nin kamu görevlisinin görevi sebebiyle işlediği ve Anayasa’nın 17. maddesi kapsamında işkence, eziyet ve kötü muamele sayılan suçlar bakımından da uygulanabilmesini, mağdurlar açısından uygun giderimin sağlanması yükümlülüğüyle bağdaşmadığı gerekçesiyle iptal etmiştir.
| Kriter | Yeni Düzenleme |
|---|---|
| Uygulama alanı | 2 yıl veya daha az hapis ya da adli para cezası |
| Koşullar | Daha önce kasıtlı suçtan mahkûmiyet olmaması, yeniden suç işlenmeyeceği kanaati, zararın tamamen giderilmesi |
| Denetim süresi | 5 yıl |
| Kanun yolu | İtiraz değil, istinaf; BAM kararları temyiz edilebilir |
| İstisnalar | İşkence, eziyet ve kamu görevlisinin kötü muamele suçlarında HAGB uygulanmaz |
HAGB Kararına İtiraz Yerine Artık İstinaf mı Gidilecek?
Evet. Önceki düzenlemede HAGB kararına karşı itiraz kanun yoluna gidilirken, yeni düzenlemeyle bu karara karşı istinaf yoluna başvurulabilecektir. Bölge adliye mahkemesince verilen kararlar ise temyize tabi olacak ve inceleme hem usul hem esas yönünden yapılacaktır. Bu değişiklik, HAGB kararlarının denetiminin daha kapsamlı bir kanun yolu incelemesine tabi tutulmasını sağlamaktadır.
Hangi Suçlarda HAGB Artık Hiç Uygulanamayacak?
Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararı doğrultusunda, işkence ve eziyet suçları ile kamu görevlisinin görevi sebebiyle işlediği ve Anayasa’nın 17. maddesi kapsamında kötü muamele kabul edilebilecek suçlar bakımından HAGB artık uygulanamayacaktır. Bu istisna, mağdurların bu tür ağır hak ihlallerinde etkili bir yargısal giderim alabilmesini güvence altına almayı amaçlamaktadır.
IBAN Mağdurları İçin Getirilen Düzenleme (TCK 158/4)
12. Yargı Paketi’nde kamuoyunun en çok gündeme getirdiği başlıklardan biri, TCK 158’e eklenen ve “IBAN mağdurları düzenlemesi” olarak anılan yeni fıkradır. Bu düzenleme, dolandırıcılık suçuna katkısı yalnızca banka hesabı veya ödeme aracı bilgisi vermekle sınırlı olan kişiler için cezada yarı oranında indirim öngörmekte; zararın soruşturma aşamasında giderilmesi hâlinde 2/3, yargılama aşamasında giderilmesi hâlinde ise yarı oranında ek indirim sağlamaktadır. Bu düzenlemenin kapsamı, kimleri ilgilendirdiği ve kesinleşmiş dosyalara etkisi hakkında ayrıntılı bilgiyi IBAN mağdurları düzenlemesi başlıklı yazımızda bulabilirsiniz.
Trafik Kazası ve İş Kazası Ölümlerinde Tazminat Faizi Nasıl Hesaplanacak?
12. Yargı Paketi, Türk Borçlar Kanunu’nun 55. maddesine eklenen fıkralarla, çalışma gücünün azalmasından ya da yitirilmesinden doğan tazminatlar ile ölümlü trafik kazası veya ölümlü iş kazası sonucu destekten yoksun kalma tazminatlarında faizin nasıl hesaplanacağını yeniden düzenlemektedir. Önceki uygulamada, henüz elde edilme zamanı gelmeyen ve varsayıma dayalı olarak hesaplanan gelecekteki kazanç kayıplarına dahi olay tarihinden itibaren faiz işletilmesi, tazminat yükünü ciddi oranda ağırlaştırıyordu.
| Dönem | Faiz Başlangıcı |
|---|---|
| Zarar görenin kazancının bilindiği dönem | Haksız fiil veya zarar doğuran olayın meydana geldiği tarihten itibaren |
| Zarar görenin kazancının bilinemediği dönem (gelecekteki kayıplar) | Karar tarihinden itibaren |
| Tahkikat başlayana kadar yapılan ödemeler | Ödeme tarihine göre belirlenecek tazminattan oransal olarak mahsup edilir |
Bu değişiklik yalnızca yürürlük tarihinden sonra gerçekleşen haksız fiiller veya zarar doğuran olaylar için uygulanacak; önceki olaylar eski hükme tabi kalmaya devam edecektir. Trafik kazası veya iş kazası sonucu vefat eden bir yakınları için destekten yoksun kalma tazminatı talep edecek kişiler bakımından bu değişiklik, tazminatın toplam tutarını doğrudan etkileyecek önemli bir usul değişikliğidir.
Belirsiz Alacak Davası Kaldırıldı, Yerine Ne Geldi?
Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun 107. maddesinde düzenlenen belirsiz alacak davası tamamen yürürlükten kaldırılmıştır. Bu kaldırmanın gerekçesi, hangi alacaklar için bu dava türüne başvurulabileceği konusundaki uygulama tereddütlerinin yargılamaları uzatması ve Anayasa Mahkemesi’nin, belirsiz alacak davası olmadığı hâlde bu şekilde açılan davaların reddedilmesini hak arama hürriyetine aykırı bulmasıdır.
Bunun karşılığında, Kanunun 109. maddesine eklenen yeni fıkrayla kısmi dava açan tarafa önemli bir hak tanınmıştır: ıslah hakkını kullanmaksızın, bir defaya mahsus olmak üzere, tahkikatın sonuna kadar alacağın kalan kısmını talep edebilme imkânı. Bu durumda zamanaşımı, artırılan kısım bakımından da davanın açıldığı tarihten itibaren kesilmiş sayılacaktır. İşçi alacağı ve tazminat davaları başta olmak üzere bilirkişi raporu beklenen tüm dava türlerinde dava stratejisi bu yeni hükme göre şekillenecektir.
Kanuni Faiz Oranı Nasıl Belirlenecek?
3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun’un 1. maddesi de yeniden düzenlenmiştir. Buna göre, miktarı sözleşmeyle belirlenmemiş faiz ödemelerinde, yıllık faiz oranı Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası’nın önceki yılın 31 Aralık günü uyguladığı kısa vadeli kredi reeskont oranının yüzde seksenidir. Bu reeskont oranı, 30 Haziran günü önceki 31 Aralık’taki orandan 5 puan veya daha fazla farklılaşmışsa, yılın ikinci yarısında 30 Haziran günkü oranın yüzde seksen esas alınacaktır. Bu değişiklik de Anayasa Mahkemesi’nin, mevcut düzenlemenin alacağın enflasyon karşısındaki değer kaybını telafi eden bir mekanizma öngörmediği gerekçesiyle verdiği iptal kararına dayanmaktadır.
Miras Kalan Taşınmazlarda (İzale-i Şüyu) Artırma Usulü Değişti mi?
Evet. İcra ve İflas Kanunu’nun 114. maddesinde yapılan değişiklikle, tüm malikleri miras yoluyla edinen ve mirasçılar dışında üçüncü kişi mülkiyeti bulunmayan taşınmazlarda, ortaklığın satış suretiyle giderilmesi (izale-i şüyu) davalarında yeni bir kural getirilmiştir: ilk açık artırma yalnızca malik olan mirasçılar arasında yapılacak ve bu artırmada teklifler muhammen kıymetin tamamından başlayacaktır. Bu uygulama bir defaya mahsustur; ilk artırmada alıcı çıkmazsa ikinci artırma herkese açık şekilde yapılır.
İhale bedelini süresinde yatırmayan mirasçıdan, teklif ettiği bedelin yüzde beşi oranında idari para cezası kesilecek ve satış masrafları da üzerinde bırakılacaktır. Ayrıca artık pay sahipleri de artırmaya katılabilmek için teminat yatırmakla yükümlü olacaktır. Bu değişiklik, mirasçılar arasındaki taşınmazların düşük bedelle üçüncü kişilere kaptırılmasını önlemeyi ve mirasçıların mülkiyet hakkını daha güçlü korumayı amaçlamaktadır.
Diğer Önemli Değişiklikler
12. Yargı Paketi’nde yukarıdaki başlıklar dışında, daha çok yargılama usulüne ve dava süresine ilişkin şu değişiklikler de yer almaktadır. 12. Yargı Paketi’nin bu bölümü daha çok teknik ve usule ilişkin olsa da, dava süreleri ve kanun yolu stratejisi üzerinde doğrudan etki yaratmaktadır:
| Değişiklik | Özet |
|---|---|
| Duruşmalar arası süre (HMK 147) | Yazılı yargılama usulünde iki duruşma arası süre kural olarak 3 aydan fazla olamayacak |
| SEGBİS’te imza (HMK 149) | Ses/görüntü nakli ile duruşmaya katılanlardan ikrar, feragat, sulh gibi haller dışında elle imza istenmeyecek |
| Birleştirme kararları (HMK 166/168) | Aynı yargı çevresindeki birleştirme kararına karşı müstakilen istinaf yolu açıldı, karar ancak kesinleşince ilk mahkemeyi bağlayacak |
| BAM’ın kaldırma kararı üzerine verdiği kararlar (HMK 362) | Parasal sınırı aşan kararlarda temyiz yolu açıldı |
| Görevsizlik/yetkisizlik bozması (HMK 371) | Yargıtay artık ilk derece mahkemesini yalnızca görev/yetki gerekçesiyle bozamayacak |
| Tek hâkimle görülecek idari davalar (2576 s. Kanun) | Parasal sınır 25.000 TL’den 486.000 TL’ye çıkarıldı |
| Danıştay daire sayısı (Geçici Madde 27) | 10 daireye indirme süresi 10 yıldan 14 yıla uzatıldı |
| Genetik/DNA verileri (CMK 80) | Saklama süresi ve imha usulü netleştirildi; beraatte derhâl, diğer hâllerde 20 yıl sonra imha |
| Bilgisayarda arama (CMK 134) | Savcı kararı 24 saat içinde hâkim onayına sunulacak, veriler 15 yıl sonra imha edilecek |
| Yargıtay C. Başsavcısı itirazı (CMK 308) | İtiraz süresi 30 günden, dosyanın teslim tarihinden itibaren 3 aya çıkarıldı |
| Noterlik evrakı (Noterlik Kanunu 55) | Adli mercilere elektronik ortamda güvenli imzayla gönderilebilecek |
| Hâkim/savcı yardımcıları sınavı (2802 s. Kanun) | Eğitim konuları ve sınav usulü kanunla netleştirildi; gereksiz bilirkişiye başvuru disiplin cezası getirildi |
Teklifin ilk hâlinde yer alan ve idareye karşı kazanılan para alacağı, vekâlet ücreti ve yargılama giderlerine ilişkin ilamlarda doğrudan icra takibine gidilmeden önce idareye yazılı başvuru zorunluluğu getiren madde, TBMM Genel Kurulu görüşmeleri sırasında AKP’nin verdiği önergeyle metinden tamamen çıkarılmıştır. Bu nedenle idareye karşı olan icra takiplerinde bu yönde bir değişiklik şu an için yürürlüğe girmeyecektir.
Ne Zaman Yürürlüğe Girecek?
12. Yargı Paketi’nin büyük çoğunluğu Resmî Gazete’de yayım tarihinde yürürlüğe girecektir. Ancak bazı maddeler için farklı yürürlük tarihleri öngörülmüştür: vesayet altındaki kişilerin mal satışının elektronik satış portalına taşınmasına ve SEGBİS’te imza zorunluluğunun kaldırılmasına ilişkin maddeler yayımdan 3 ay sonra yürürlüğe girecek; Danıştay daire sayısına ilişkin madde ise 23 Temmuz 2026’dan geçerli olmak üzere yayım tarihinde yürürlüğe girecektir. Kanun, bu yazının hazırlandığı tarih itibarıyla Cumhurbaşkanı onayı ve Resmî Gazete’de yayım sürecindedir. 12. Yargı Paketi’nin resmî yayım tarihi netleştiğinde bu yazı güncellenecektir.
12. Yargı Paketi Dosyanızı Nasıl Etkiler?
HAGB, tazminat davalarında faiz hesabı, belirsiz alacak davasının kaldırılması veya IBAN mağdurları düzenlemesi gibi konularda dosyanızın 12. Yargı Paketi’nden nasıl etkileneceğinin doğru tespiti, davanızın seyrini doğrudan belirler. Doğru strateji için bir avukatla erken aşamada görüşülmesi büyük önem taşır.
📞 Hemen Arayın 💬 WhatsApp ile Yazın
Bir yanıt yazın